转企转制是什么意思

转企转制是什么意思

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就 是 一些事业单位要转变成企业单位

一方面指国有企业改制（具体看百度百科），另一方面是事业单位转企改制，现在的文化单位改制就是了。

企业是泛称，所有依法成立的盈利性组织都是企业；公司是企业的一种组织形式，符合公司法规定的企业才是公司，也就是说企业的范围大于公司，企业改制为公司的说法不严谨，应该说非公司制企业（如国企、集体企业、合伙企业、个人独资企业）改制为公司制企业，也就是有原来的组织结构或经济性质的企业改为符合公司法规定的公司制企业。

改制就是企业运行机制，一般都是国有企业改制为民营企业。对于职工来说，应该是有负面影响的，因为改制最大的受益方是新公司的股东，一般都是原企业的管理层，他们接手后，降低或不提高工资工资福利是一个很正常的做法，因为原来是花的国家的钱，现在要花他们自己的钱，这两个性质是不一样的，对于企业运行的影响是中性的，因为没有实质性的改变。

如果是国有企业，主要控制权国资委。如果是民营企业，可以直接改制

国有企业是计划经济条件下的产物，具体表现在：（1）干部和人员的终身雇佣制；（2）国家或地方财政出资设立；（3）没有股东约束，只有上级行政主管部门，导致追求经济利益和社会效益的动机不足。

所谓国企改制，是指将国有企业改制为企业法人，即有独立的董事、监事，自主经营、自负盈亏。

突破国企改制三大难题

党的十六大报告指出，“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化……放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康展。”

国有企业改制是 ... 工作的重点，是目前 ... 工作的难点，更是法律界、企业界和百姓关心的热点。改制涉及三大难题：资产处置、股权设置、人员安置。企业改制是一项重要而紧迫的任务，是一项复杂的系统工程，政策性强、法律关系复杂，改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到国抚资产的增值、企业自身的发展、职工个人的利益；改制涉及面广、各方利益相互交错，如果处理不好就有可能造成社会动荡，妨碍经济的发展，影响的对外投资形象。

国企改制，就是要建立现代企业制度，现代企业制度的基本内容应该是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度，最终的目的是要解决企业的发展动力问题。要建立这样的企业制度，就要在改制过程中解决资产处置、股权设置、人员安置三大问题，而这三大问题所涉法律关系复杂，相互交织，改制企业无法独立完成，需要有专业的中介机构来参与，例如由律师事务所参与全过程，出具法律意见书。通过中介机构全面、深入的介

现结合实践经验，针对经营性事业单位在转企改制过程中涉及到的各个法律要点提出自己的看法，希望能够对目前正在改制的事业单位有所帮助和启发。 一、认真调查研究，进行可行性认证 拟改制的事业单位，应成立改制领导小组或改制办公室，并聘请律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等中介机构，认真调查清楚改制单位的下列情况： 1、调查清楚改制单位的资产情况，包括房产、地产、流动资产、债权债务和财务状况等; 2、调查清楚改制单位的经营状况，包括经营范围、市场前景、营销网络等; 3、调查清楚改制单位的人员情况，包括已经离退休的人员、在职职工和临时工的家庭、生活、工作、思想等情况; 4、调查清楚改制单位的遗留问题，包括遗留的债权、债务、工伤以及待处理的内外关系等问题; 根据上述调查结果，对单位的性质、发展前景、市场竞争能力、改制的方式和 ... 等诸方面做好可行性研究，形成可行性研究报告。“磨刀不误砍柴工”，仔细认真的调查研究和一份有针对性的可行性研究报告是事业单位改制成功的第一步。 二、改制方案的制定和审批 律师在制定改制方案时要注意：改制方案要与现行的相关政策相吻合;要从改制单位的实际出发，具有可操作性;要充分考虑到改制单位职工的根本利益;要有利于改制转企后的新企业健康发展。 改制方案主要由以下十部分组成。 1、改制单位的基本情况，包括单位的设立情况、股东及投资主体情况、单位享有的财政税收及优惠政策等情况。 2、单位资产经营现状及处置，包括单位的总资产、负债、净资产;单位现有的资产结构分类;社会管理性资产、社会公益性资产、非经营性资产、经营性资产的数量及负债情况;拟进入改制的经营性资产情况。 3、单位主营产品、产值、利润等情况。 4、单位职工人数、年龄文化技术结构、在职岗位分布情况。 5、改制后单位组织形式的选择。 6、单位职工安置补偿方案。 7、单位债权债务的处理方案。 8、改制后企业股本及股权结构安排。 9、改制后企业的法人治理结构与组织结构。 10、需要控股单位及 ... 支持的相关政策要求。改制方案涉及到职工权益的事项，应当听取职工代表大会的意见，对职工补偿安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。改制方案按照内部决策程序进行审议并形成书面决议后报上级主管部门和国资监管部门审批。 三、清产核资、审计评估 清产核资是事业单位转企改制工作的重要环节，耗费的人力、财力、时间最多。清产核资大体可分四步进行：首先，由改制单位自行组织清理资产;其次，请具有资质的会计师事务所对改制单位的财务进行审计;然后，请有资质的评估机构对改制单位的地产、房产、流动资产等进行评估;最后，将改制单位的财务审计、资产评估结果进行公示后，报国资管理部门审核。 四、确定改制后企业的形式 在转制、改制过程中不能就改制单位的形态进行“一刀切”，而是要根据各个单位的不同特点来决定其改制的形式。从改制单位的股权设置角度来说，也不能片面强调国有资本全部退出，而要根据各单位的不同情况，在鼓励经营者持大股的前提下，有选择的保留部分国有股份。 按照现代企业制度的要求，改制为有限责任公司是一种常见的做法。比较适合于那些参股人数较少、企业资产不是很多的企业。改制成有限责任公司可以从产权制度改革上一步到位，有利于企业的经营层、主要经营者和业务骨干持大股。 对于那些资产规模大、经济效益好的单位，股份有限公司则是最佳的选择。在设立股份有限公司时，我们认为有必要保留部分国有股份，同时也应积极吸收社会上的各种投资基金的介入。 对于职工入股愿望强烈、人数较多的单位，可先实行股份合作制，逐步向规范的股份制转化。不过股份合作......余下全文>>

通俗一点，就是以前有国有企业和集体企业，统统改成公司制（股份制）。

一、企业改制的形式有很多，在我国一般改成股份制。

所谓企业改制，在我国，就是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业。

二、改制涉及的具体内容：

改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要。

三、企业改制的目标是建立现代企业制度。

现代企业制度中最具有典型性和代表性的是公司制，公司制改造的实行，可以实现产权主体的多元化，也会带来产权结构的多元化。公司制企业指由自然人或法人单独或组合建立一种企业形式。公司具有法人性、营利性等特点，具有独立的法人资格，拥有独立的财产权利，独立承担责任。

1、整体改制（纯民营）

整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。

2、部分改制（国有控股或参股）

部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或 ... 部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。

以前的事业单位改成企业

企业转制是指企业转变所有制的形式,一般是指从国有转为民营;而企业整合是指不同的相互有关联的或无关联的企业,通过资源的相互融合,达到合理配置,便于企业更好发展. 查看原帖>>